4. augusta 2025/Komentáre, Publikácie
Vyhodnotenie prognózy vybraných nedaňových príjmov za rok 2024
Predbežné hodnotenie roku 2024 (júl 2025)
Skutočný výnos vybraných nedaňových príjmov[1] za rok 2024 je o 55 mil. EUR vyšší oproti prognóze z decembra 2023. Napriek spomaleniu ekonomiky boli vyššie príjmy u všetkých položiek okrem emisných kvót. Pri poplatku za obchodovanie s emisnými kvótami bola vplyvom metodiky akrualizácie v čase tvorby rozpočtu už takmer známa akruálna skutočnosť. Výnos z hazardných hier potiahli najmä príjmy z internetových kasín. Za vyššími príjmami z dividend je najmä skupina SPP. Príjmy NDS boli ťahané najmä väčším objemom mýtnych poplatkov.
Tabuľka 1: Vyhodnotenie vybraných nedaňových príjmov za rok 2024 (ESA2010, v mil. eur)
Zdroj: IFP
Hodnotenie prognózy príjmov z dividend
Príjem štátneho rozpočtu z dividend bol vyšší o 22 mil. eur v porovnaní s prognózou v decembri 2023 (Tabuľka 2). Pri skupinách SPP a ZSE nedošlo k výrazným zmenám v celkovej sume hotovostne vyplatených dividend a rozdiely plynú primárne z metodologickej rekvalifikácie dividend a ich pohybmi medzi ESA dividendami (financovaných zo zisku) a superdividendami (vyplatenými nad rámec zisku, t. j. financované vnútornými zdrojmi podniku). V prípade skupiny SSE došlo k vyplateniu vyššej ESA dividendy aj superdividendy. Výplatu dividendy oproti rozpočtu navýšila aj spoločnosť SEPS (o 10 mil. eur, v „ostatné subjekty spolu“).
Tabuľka 2: Vyhodnotenie príjmov z dividend za rok 2024 (ESA2010, v mil. eur)
Zdroj: IFP
Hodnotenie prognózy administratívnych príjmov Národnej diaľničnej spoločnosti (NDS)
Príjmy NDS v roku 2024 boli vyššie o 8 mil. eur oproti schválnemu rozpočtu (Graf 1). Primárnym dôvodom vyššieho výnosu boli lepšie predaje mýtnych poplatkov a ročných diaľničných známok. Negatívny vplyv mali horšie predaje desaťdňových a mesačných diaľničných známok kvôli zavedeniu jednodňovej známky a ostatné príjmy NDS.
Graf 1: Vplyv faktorov na rozdiel na rozdiel oproti prognóze na príjmy NDS (v mil.)
Zdroj: IFP, MFSR
Graf 2: Vplyv faktorov na rozdiel oproti prognóze na príjmy z emisných kvót (v mil.)
Zdroj: IFP, MFSR
Hodnotenie prognózy príjmov z emisných kvót
Príjmy z emisných kvót za rok 2024 sa vzhľadom na aktuálne platnú metodiku akrualizácie príjmov z predaja emisných kvót a čas tvorby rozpočtu odlišujú od skutočnosti len minimálne (Graf 2). Očakávaný celkový aukcionovaný objem kvót zodpovedal skutočnosti, rolu zohral už len mierny pokles cien oproti predpokladom v rozpočte, a to približne 0,2 eura na každú predanú povolenku.
Hodnotenie prognózy príjmov z odvodu z hazardných hier
Výnos z odvodu z hazardných hier bol o 27 mil. vyšší ako očakávania. Významný podiel na zvýšení výnosu má predovšetkým nárast hrania v internetových kasínach, kde objem výťažku medziročne stúpol o 30%. V roku 2024 neprišlo v oblasti odvodu z hazardných hier k legislatívnym zmenám a makroekonomický vývoj bol iba mierne nižší ako očakávania. Pozitívny vývoj odvodu teda pripisujeme zvýšenému záujmu o online hazardné hry (grafy 3 a 4).
Graf 3: Vplyv faktorov na rozdiel oproti prognóze pri príjmoch z odvodu z hazardných hier (v mil. eur)
Zdroj: IFP, MFSR
Graf 4: Porovnanie prognózy a skutočnosti podľa typu hazardných hier (v mil. eur)
Zdroj: IFP, MFSR
Porovnanie prognóz jednotlivých členov Výboru
Členovia Výboru taktiež prognózovali výnosy z nedaňových príjmov. Väčšina členov Výboru sa plne stotožnila s odhadom IFP pri prognóze (ČSOB, SLSP, TB, UniCredit, Infostat, VÚB), a preto ich vyhodnotenie je totožné s vyhodnotením odhadu IFP. Vlastnú prognózu mali len dvaja členovia Výboru (NBS a KRRZ). Uvedené celkové rozdiely sú v rozpätí 3 až 15 % z prognózovaných príjmov.
Graf 5: Odchýlky skutočnosti od prognózy nedaňových príjmov jednotlivých členov výboru (v mil.)
Zdroj: IFP
Zdrojové údaje z komentára sú dostupné : UloziskoIFP
Materiál prezentuje názory autorov a Inštitútu finančnej politiky, ktoré nemusia nevyhnutne odzrkadľovať oficiálne názory Ministerstva financií SR. Cieľom publikovania komentárov Inštitútu finančnej politiky (IFP) je podnecovať a zlepšovať odbornú a verejnú diskusiu na aktuálne ekonomické témy. Citácie textu by sa preto mali odkazovať na IFP (a nie MF SR), ako autora týchto názorov
[1] Podobne ako pri daňovo-odvodových príjmoch, tak aj pri vybraných nedaňových príjmoch hodnotíme na základe Štatútu Výboru pre daňové prognózy , ako veľmi sa líšili skutočné nedaňové príjmy oproti prognóze. Výborom sú aktuálne schvaľované prognózy príjmov z dividend, emisných kvót, administratívnych poplatkov Národnej diaľničnej spoločnosti a z odvodu z hazardných hier. ↩
